某镇农村生活垃圾分类收集转运处置工作方案

更新日期:2024-05-19 14:57

关注城市管理，聚焦环境卫生，提升城市品味，守护人民健康    为进一步加强农村生活垃圾治理，推进村庄清洁常态化，理顺农村生活垃圾分类收集转运处置机制，推动我镇农村生活垃圾分类治理工作规范运行，营造和谐、生态、干净、宜居的生活环境，助力乡村振兴，现结合我镇实际，制定以下工作方案。    一、指导思想    坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，紧紧围绕实施农村人居环境整治治理提升五年行动，全面落实落细农村生活垃圾“减存量，控增量”，以环境卫生整洁常态化为目标，以改善农村人居环境为抓手，进一步健全生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”长效机制，推动农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，有效破解农村生活垃圾分类不彻底、收集不合理、转运不顺畅、处理不规范等突出问題，全面遏制农村环境卫生“脏、乱、差”现象，提升全镇农村人居环境面貌。    二、工作目标    聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，广泛动员各方力量，优化整合各种资源，以进一步建立健全垃圾分类、收集、转运、处置体系为重点，配优垃圾收集转运设施，配强保洁清运人员队伍，规范垃圾清运设施设备管理，进一步增强我镇农村垃圾处理能力，持续改善农村人居环境。    三、重点任务   （一）完善农村垃圾闭环处置系统。困绕农村生活垃圾分类不彻底、乱堆乱放、露天焚烧、收集站点缺漏重复、清运车辆空跑乱跑、以及撒、滴、漏等问题，加强自主监督管理，形成分类收集转运处置闭环管理系统。    1、户分类：坚持群众主体，政府引导的原则，切实发挥农民群众在农村生活垃圾分类工作中的主体作用，充分调动农民群众的积极性、主动性，按照“减量化、资源化、无害化”的原则，从垃圾源头进行分类。各村（社区）通过宣传指导，引导农户将农村生活垃圾按“可回收”“有毒有害”和“其它垃圾”进行三分类。村（社区）为开展垃圾分类的农户配备分类垃圾桶，鼓励农户实施垃圾分类，分捡可利用垃圾，做到垃圾“减量化”。    2、村收集：按照农户居住情况和人口规模，合理设置垃圾收集箱，原则上每个村民小组至少设置1个垃圾收集箱。垃圾收集箱主要收集农户分类的“其他垃圾”。村收集垃圾也可采取村 （社区）保洁员定时上门收集的办法，将农户分类的“其他垃圾” 统一上门收集后，集中倒入村内垃圾箱，由镇上负责转运和处置。对于农户收集的纸张、书报、纸箱和金属、电子产品、工业废弃物、塑料薄膜等“可回收”的垃圾，每个村建立一个可回收垃圾收集站和垃圾兑换超市，由各农户收集后交回村可回收垃圾收集站并兑换相应的物品。对于农户收集的各种废旧灯管、灯泡、电池、农药瓶、油漆桶等“有毒有害”垃圾，由各农户分类后交回村（社区）统-收储，待有资质单位上门回收转运处置，全面做到垃圾“无害化”。对于开挖土石方、建筑拆除废弃物、砖瓦企业废料等建筑垃圾，由各垃圾产生户或企业在村（社区）监督下运至指定地点处置。    3、镇转运：各镇办环卫所组织车辆对各村（社区）收集的“其他垃圾”垃圾进行集中压缩转运，原则上日产日清，对垃圾产生量大的则以垃圾箱随满随转运。垃圾转运过程中要采取有效措施，杜绝抛撒，禁止随意倾倒。    4、县处理：镇上收集的“其他垃圾”全部运送到垃圾焚烧站进行焚烧处理。    （二） 建立健全环卫机构    1、完善镇环卫所    镇上根据人口规模进一步加强镇环卫所力量，至少确定2-5名专职工作人员，负责全镇的垃圾清运、环境卫生监督管理工作。一是组织人员严格按照日产日清要求，及时清运辖区内生活垃圾；二是严格按照管理制度对镇属垃圾转运车辆、处置设施实施运维管护；三是严格按照规范指导辖区各村（社区）环卫站开展生活垃圾收集转运工作；四是对全镇环境卫生开展巡查监督工作，规范管理保洁员。    2、设立村（社区）环卫站    各村（社区）要设立环卫站，组建3-5人的保洁队，配置垃圾分类收集车、垃圾分拣钳、铲、扫帚等保洁工具、统一服装标识。主要工作任务：一是负责清扫保洁责任范围内的所有公共场所的环境卫生；二是收集转运“其他垃圾”；三是负责本村（社区）环卫设施的运维管护；四是落实专人管理有害垃圾收集点。   （三）完善环卫设施    综合考虑人口、垃圾产生量、群众生活习惯、人员流动、季节特点等因素，合理确定收集站点容量、位置、垃圾收运频次、收运路线等。    1、分类垃圾桶配置：可为常住农户每户配备分类垃圾桶, 按照可回收垃圾和其他垃圾进行分类；镇集镇中心主干道按每 100-200米配置1个密闭式的三分类垃圾分类收集箱。    2、垃圾集中收集箱配置：原则上每个村民小组或集中居住点必须配置一个垃圾箱，分散居住地农户产生的垃圾由专人收集转运至村（社区）垃圾收集箱。垃圾箱要选址得当、样式统一、密闭带盖，原则上要消除露天垃圾池。    3、垃圾收集转运车辆配置：原则上每个村配备1辆小型垃圾收集转运车，负责将村（社区）垃圾收集箱垃圾转运到镇垃圾压缩站；每镇至少配备1辆大中型垃圾转运车辆,负责将垃圾压缩后清运到垃圾焚烧站。    4、根据垃圾分类的要求，原则上每个村（社区）建设1个专人管理的可回收垃圾收集点和有毒有害垃圾收集点，负责对户分类的可回收垃圾和有毒有害垃圾进行集中处置。   （四）保洁员配备和管理    各村（社区）原则上按每300-400人配备1名保洁员,专职负责集镇和村庄保洁工作；没有按照标准配备保洁员的村（社区），要结合公益岗位设置，尽快配齐保洁人员。推行保洁员挂牌上岗、公开监督工作制度，村（社区）将所有保洁员划段包干、责任到人，制作公示牌，公开保洁范围和保洁标准，全面接受群众监督和村组干部监督检查，提高保洁质量和水平。    1、实行保洁员考评工作制度。村（社区）落实专人对保洁频次、出勤天数、保洁绩效进行定期考评，考评结果与保洁员薪酬待遇直接挂钩，按照保底+绩效50%予以落实。    2、建立环境卫生监督巡查制度。镇上将各村（社区）环境卫生整治和保洁员管理工作与村（社区）目标责任考核和保洁经费挂钩。镇环卫所实行不定期巡查，发现保洁员保洁不到位，保洁责任区内环境卫生差，及时通报曝光，限期整改，并适当处罚，推动环境卫生整治工作取得显著成效。    （五）建立农户庭院“五净一规范”长效整治工作机制     村（社区）要加大对农户开展庭院环境卫生打扫除和垃圾分类的教育指导,做到院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净，垃圾要及时分类，院内摆放规范，将柴草秸秆、生产工具、生活用品、农用物资、农机具等生产生活物质分门归类、码齐堆好，畜禽入圈，无乱堆乱搭乱建现象，院内栽花种草环境整洁美观。定期开展环境卫生、垃圾分类评比活动。每月邀请农户代表、党员代表逐户开展环境卫生、垃圾分类检查评比，检查评比结果纳入红黑榜管理，对做得好的农户列入红榜予以表扬，做得差的进入黑榜“晒成绩”，以示惩戒，引导教育农户整治庭院卫生，培养良好的生活习惯。    （六）鼓励农村生活垃圾治理市场化。在环卫市场化、农村垃圾治理收费等方面积极开展示范试点工作、鼓励有条件的村（社区）探索农村生活垃圾治理市场化运营，将村庄保洁、垃圾转运等打捆打包进行市场化运营管理。待成熟后,逐步扩大覆盖面，提升运营专业化、规范化、智能化水平。    五、保障措施    1、强化组织领导。各村（社区）是农村垃圾分类治理的实施主体和责任主体，要加强对农村垃圾分类治理情况的监督检查和工作考核，引导农户自觉、科学地开展垃圾分类治理工作。各村（社区）支书要亲自抓，把任务落实到位、责任分解到位、措施执行到位，逐一确定包抓责任人，明确任务和完成时限，整合各方面力量资源，抓好工作落实，形成工作合力， 全面治理到位。在资金保障上釆取冇上争.财政补、部门帮、镇村筹、社会投的多元投入模式，加大对垃圾桶、垃圾箱、垃圾车的配备..    2、明确责任分工。农立农村局负责及各镇办村（社区） 村庄“八清一改”和农户“五净一规范”、垃圾分关工乍護行指 导检查，定期通报工作进展。县城市管理局负责村收集点、镇压 缩站农村生活垃圾绣运处置工作，也可委托第三方，推行市场化 运营、企业化管理。各村（社区）具体抓好农村生活垃圾分类收集转运处置闭环管理系统的落实和村庄八清一改、农户“五净一规范”组织动员实施推进工作，负责环卫设施具体配备、分发工作。建立“领导包片，干部包村、村干部包组、保洁人员包段”的分级负责制，健全农户庭院门前“三包”制度、定期检查评比等机制，明确村（社区）保洁员职责，对乱堆乱倒等不文明行为进行制止和教育。    3、加大示范引领。农户分类垃圾桶先由县人居办集中釆购一批，发到各镇办，各镇办要统筹兼顾，每个镇办至少建立一个农村生活垃圾分类示范村，优先配发。同时也要考虑农村集镇、国省道、县道沿线的农村常住户,指导农户进行生活垃圾分类收集,分发的分类垃圾桶，各村（社区）要逐户登记造册，与农户签订协议妥善保管，丢失了要照价赔偿。集镇上， 按要求也要安装三分类垃圾箱，分类垃圾箱的配备由各镇办自行负责解决。镇上常住人口垃圾桶发放花名册要报县人居办存查。    4、强化宣传引导。各村（社区）要大力弘扬生态文明理念，开展经常性的群众环保宣传教育活动，充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传做好垃圾分类的重要意义，组 织建立宣传队伍，进村入户，深入细致地宣传垃圾的危害性，宣讲垃圾分类的相关知识，形成清除垃圾人人参与，治理污染共同行动的良好氛围，教育引导群众养成良好生活习惯。    5、加强督导检查。居办会同生政府容査室、总玻布管 理局組成督导检查组，将采取明查+暗访的形式，对各镇办农村 生活垃圾分类收集转运处置情况和环境卫生保洁情况,开展划片 督导，工作推进不力、履职不到位的镇办和单位予以通报、取 消环境整治资金奖补资格；对造成群众举报等线索案件,提请县 委、县政府追究相关人员责任。历史信息，关注不走丢！

东莞城管《环卫一线作业人员疫情防护指引》

《深圳市推进生活垃圾分类工作“铁十条”》

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《广东省加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案》

<参考>《西安市2021年生活垃圾分类宣传工作实施方案》

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参考：海淀区总工会生活垃圾分类的宣传实践工作方案

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<陕西>《宝鸡市全面推进生活垃圾分类工作三年行动实施方案》印发

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