学习体会：从二十大报告看医疗产业发展战略

更新日期:2024-05-17 16:48

二十大报告，全文一万多字，分为十五个章节，内容凝炼，高屋建瓴，涵义丰富。笔者作为生物医疗领域的从业者，跟风分享一些学习体会，一孔之见，供诸位参考。01报告的结构从总体结构上来说，第1-2章回顾了过去10年的实践和理论成就，第3章明确了未来的工作目标，第4-15章阐释了经济、科技、法治、国防等各个领域未来的工作重心和战略要点。02报告的总基调报告的总基调在“第3章：新时代新征程中国共产党的使命任务”。如果用一个关键词来描述第3章，我认为是：“中国式现代化”。具体来看，“现代化”有普遍性，“中国式”则强调了特殊性，充分体现了唯物辩证法的逻辑。对于“中国式现代化”的解释，报告原文如下：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。”这段话提出了中国式现代化的五个特征。每一个特征，表面上是“特点”，其本质是“难点”。今日中国之现代化，既要考虑到巨大的人口规模，又要照顾到全体人民，还要有配套的精神文明相协调，不能以牺牲环境为代价，更不能侵略他国掠夺资源。在这么多制约因素的前提下，中国想要实现现代化，任务艰巨。没有哪一个现代化国家的崛起同时受这五个方面的制约。比如英美，走的是先污染后治理的现代化，尤其是英国，用武力殖民全世界，比如前苏联，走的是掠夺农民支持工业的现代化，而亚洲四小龙的现代化，又没有像中国这样巨大的人口规模。怎么办？“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”前半句强调了主观准备，后半句则说明了客观挑战。未来的工作开展，皆以“中国式现代化”为目标和前提。03报告中的医疗产业关键词1、过去10年的工作成就及潜在的不足（1）“一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。”如果留意这9项并列的词，不难发现，前面8项都是关键核心技术，而“生物医药”是指的战略性新兴产业，充分肯定了生物医药产业近年来取得的成绩。如果深入分析，就会发现，在生物医药产业中的关键核心技术，仍然还有很多领域需要突破，比如药物递送技术、大规模制备技术等，以及量产所需的高端装备和耗材等。（2）“我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系……”我们建成了世界上规模最大的医疗卫生体系，这已经是了不起的成就。不过，换个角度来看，因为人口基数大，在中国做什么事情，首先第一个达成的目标就是规模最大。更进一步地，如果只是强调了规模，就说明我们还没有在人均、质量、效率等方面做到最好。这也是发展不平衡不充分的具体体现，也为我们今后的努力打好了基础。不能在规模最大上沾沾自喜。先有数量，再追求质量。2、未来的工作重心和战略要点第4章：加快构建新发展格局，着力推动高质量发展“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来……推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”前面提到，“中国式现代化”的五个特征其实也是五个方面的制约因素，要想实现高质量发展，就要从质的有效提升和量的合理增长这两方面来入手。扩大内需战略在医疗产业的一个体现是“医疗新基建”，供给侧结构性改革的体现包括了高质量药品和医疗器械的各种支持，以及对基层医疗体系的支持，比如卫健委正在推进的“千县工程”。这些都是已经在开展的工作，而要想真正实现高质量发展，必须依靠科技和人才。所以就有了接下来的一章：第5章：实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑“加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。”文中强调，科技创新，要以国家战略需求为导向。如果留意过科学研究的“四个面向”，就会注意到，这里并没有提到其它三个“面向”。并不是其它三个不重要，只是国家战略需求重要且紧急。紧急的一个重要原因是不断恶化的外部环境，“风高浪急甚至惊涛骇浪”，为一些外部依存度高的产业领域敲响了警钟，当然也包括了医疗领域；以及等不起的内部矛盾，比如老龄化和少子化。那么医疗领域的国家战略需求在哪呢？且看：第9章：增进民生福祉，提高人民生活品质“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进中医药传承创新发展，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。”“健康中国”战略，就是医疗领域的国家战略需求。具体表现在：（1）“保障人民健康”，这是优先级最高的战略，重要性不言而喻。（2）“建立生育支持政策体系”，很多人认为是医疗产业的利好，笔者认为机会有限，因为这里强调的是政策支持，降低生育、养育、教育成本，主要目的是要“让能生的想生”，而不只是“让想生的能生”。（3）“实施积极应对人口老龄化国家战略”，这是必须面临的挑战，虽然现在的主要问题是相关服务供给不足、专业人才短缺等问题，但也有科技创新的机会，笔者就曾参观过一家做智能护理床的企业，能够保障失能老人的尊严，减轻护理人员的工作量。哪里有问题，哪里就有机会。（4）“促进中医药传承创新发展”，传承是创新的前提，创新是发展的基础。中医药的创新，绝不是“削足适履”，也不是“因循守旧”，而是中医药的现代化。随着一些底层技术的突破，中医药的现代化指日可待，据笔者所知，这方面也已经有企业进行了有效的尝试，并取得阶段性的成果。（5）“健全公共卫生体系”，这方面除了常规的卫生体系建设，还包括对各种传染病的诊断技术、治疗药物的研发。包括新冠在内，国家法定的传染病就有40种，近年偶发的还有鼠疫、疟疾、布鲁氏菌病等，以及不断扩大的艾滋病群体，这些传染病的控制，都需要医疗产业提供及时有效的诊断和治疗产品。04结语教员曾在《中国革命战略的战略问题》中写道：“懂得了全局性的东西，就更会使用局部性的东西，因为局部性的东西是隶属于全局性的东西的。”作为个体与组织，在埋头干活的时候，也要记得抬头看路。因此，笔者尝试着梳理逻辑来理解报告中全局性的内容，供读者诸君参考。世界远不是我们想像中的太平，我们还有很多的问题亟待解决，但是我们已经拥有了历史上最好的基础，也应当能够取得更好的成就。最后，引用报告中的一句话作为结尾：“要增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。”