推荐基层党组织工作总结（精选5篇）

更新日期:2024-05-16 07:15

写作核心提示：

写基层党组织工作总结作文，应注意以下事项：突出党的领导和党的建设，准确反映工作实际和成效；注重数据分析，用事实说话；语言简练明了，条理清晰；总结经验教训，提出改进措施；展望未来，明确发展方向。

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农村党建工作半年总结

三、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒
（一）精心组织，扎实开展党建活动各项工作。我们按照县委、县直工委的要求开展创建活动，进一步完善每一个活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。配合机关党建，上半年，我们开展了以下活动：1、2010年元月27日，局党委组织人员深入到贫困企业慰问贫困党员和群众114户，发放慰问金29400元；2、2010年6月11日，局领导到香梅学校与贫困学生结对，共捐款5000元，慰问10个贫困学生。3、2010年7月6日，组织干部职工党员到云南参观
和重温入党誓词。4、6月3日，召开
会，号召基层党支部和***员，创先进、争优秀，增强了党的凝聚力和战斗力。
（二）建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。尤其是在特殊敏感时期，充分利用阵地堡垒作用，确保平安稳定，杜绝了单位职工信访，把隐患消灭在萌芽状态，进一步提高党员队伍的思想政治素质，坚定理想信念。
（三）联系交通工作实际，着力提高党组织的影响力和战斗力。为更好地适应交通工作的需要，保证党建工作在基层的落实，我局坚持“一岗双责”的原则，明确工作责任和工作重点，在今年的创先争优中，广大党员按照公开承诺的内容，认真履诺，在工作中，我们坚持做到“两不误、两促进”。我局党建工作正在向更高层次迈进，党组织的影响力和战斗力更进一步加强。全年无一人上访，无信访事件发生，党员干部发挥了表率作用。
四、抓制度完善，切实提高党建工作水平
一是按照***集中制原则，我们逐步建立和完善了各项制度，重大决策征求大家***意见，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与单位党内事务，形成生动***活泼的党内政治
频道] / 请保留此标记）作问题的途径和办法；三是坚持树立***交通的崭新形象，组织制定了交通工作人员服务承诺，建立了党建活动宣传栏。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与交通业务工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，积极引导全局工作人员积极克服工学矛盾，坚持以一个党员的标准严格要求自己，扎实开展工作。
五、抓扶贫工作，搞好新农村建设
半年来，在县基层办、新农村办的精心指导下和香梅乡党委、政 府的大力支持下，我局新农村建设主要抓了以下工作：
（一）完善了香梅村新市场的建设。目前已投资15万元，完成了规划、征地、整地等工作，50%的市场门面已经动工。
（二）完成了
饮水工程。投资12万元，建好了水井、水塔，安装了抽水机，铺设好了市场门面的下水管道，可供150户，400—500人饮用水。
（三）创办油茶基地。引进外商投资，完成土地流转面积300亩，新开荒山500亩，种植油茶树。
（四）督促帮扶资金到位。目前已落实帮扶资金1.5万元。
六、抓《干部任用条例》的贯彻落实
（一）组织党员干部认真学习《干部任用条例》，使每个党员干部都熟悉，人人皆知。
（二）按照选拔干部原则，任用中层管理干部。今年我局共任免干部5人，其中副经理1人、正股级3人、免除副经理1人。
（三）公路局7月24日，举行了竞争上岗考试，县纪委、人事局全程参与监督。
尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距。一是一些制度有待进一步健全；二是按照上级要求，机关支部规范化建设有待进一步加强；三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。我们将进一步深入学习科学发展观活动，巩固教育成果，夯实思想基础，狠抓党风廉政建设，加强精神文明建设，夯实群众基础，提高党员干部素质，加强自身建设，为开创交通局局党建工作的新局面而不懈奋斗！

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基层工作者述职述廉报告

一年来，认真学习，踏实工作，敢于创新，廉洁从事，理论知识、思想作风取得了新进步，有了新提高。现汇报如下：　　一、突出党建工作重点，实现新突破　　党的建设工作是一切工作的统领，是基层工作能否和谐发展、有力发展的重要保证。按照区委党建工作势必不断实现创新的工作要求，XX年，精心谋划，大胆突破，创建了“楼组党建”六步走工作机制，使楼院工作有章可循，更趋规范化。期间，规范了楼院党支部队伍，配合主要领导在队伍配备和待遇上做了进一步谋划，制定有效规范的制度。
建立门洞党小组教育管理新模式，把党员的学习场所延伸，建在楼院党员家中，对党员就近学习活动起到积极促进作用;谋划制定实施社区干部绩效工资考核办法，有效调动社区干部工作的主动性积极性;创设“党支部流动图书袋”，方便不便参加学习的党员，送知识，送温暖到党员家中等。实现社区党建工作进一步创新，有效促进了基层党组织的进一步活跃和党员管理工作的日趋规范。　　改善硬件，配合完成胜利社区居民服务中心新址和社区卫生服务站创建工作。实现胜利社区居民服务中心办公条件的彻底改善，实现了老年人就近就地就医迫切愿望。
在办公新址制作党建工作橱窗4块，指导规范了党建档案资料，使胜利社区呈现服务发展全新发展新气象。　　不断加强日常党建组织工作。全年新发展党员6名，为4名大学生预备党员转正。结转党员组织关系38名。按时完成党费收缴工作。及时完成全年党统。　　二、着重文化宣传，营造浓厚文化氛围　　文化宣传是联系群众的纽带，是沟通情感的桥梁，是构建和谐的捷径。文化宣传活动在群众中具有较强的号召力，建立一批有声有色的文化活动势在必行。XX年，依托“趣缘协会”，进一步深化活动，扩大队伍，趣缘协会队伍已发展到7支，会员发展到近200名。
全年举办活动12场次，营造了浓厚的文化氛围。5月份，全市红歌活动未开展时，策划启动了“红歌社区行”活动，发扬红歌传唱，提升居民群众的精气神，营造了和谐向上的文化范围。加强宣传报道工作，全年在区级刊物刊发信息20篇，刊发新闻50篇。力求内强素质，外树形象，起到较好效果。　　三、围绕学习服务，提素质强管理　　学习是提升班子队伍素质，规范工作纪律的重要途径，是班子队伍思想进步的重要阶梯。为加强班子队伍学习，年初，制定全年学习计划，并根据不同阶段的学习任务，及时更新学习内容。
全年组织机关干部学习24次，理论中心组学习15次，特别是“两项活动”中，不断增加学习科目，开展警示教育，开展了向王英、王彦生等先进事迹学习主题实践活动。督促机关干部撰写心得体会80余篇，领导班子撰写调研报告24篇。撰写自查材料两次，共计60篇。今年，重点突出了科学发展理论知识的学习，突出xx届四中全会学习，有力提升了班子队伍的理论水平，对指导实践起到积极指导作用。　　围绕办公室服务职能，全年，起草社区服务设施资金验收、“红房子”先进公务员申报、“两项活动”转段申请等报告8篇。
起草半年总结、全年总结、书记述职等文件20篇。制定固定资产管理办法，促进固定资产有效管理。并进一步加强了请销假制度，实施外出人员公示，规范机关效能管理。

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农村基层党组织经验材料

农村基层党组织作为党在最基层的代表，一切工作与党的形象是紧密联在一起的，因此在工作中只有努力实践“三个代表”重要思想，才能得到广大人民群众的支持和拥护。
（一）善谋事。“凡事预则立、不预则废”农村基层党组织是党联系广大人民群众的纽带，又是各种矛盾的交点，只要上级党组织的大政方针一定，农村基层党组织就必须贯彻执行，当群众对某些政策不理解，不合自己意愿时，他们往往会把矛头指向基层党组织，不是闹，就是吵，严重的甚至上访，这就要求农村基层党组织要“善谋事”，如何做到事先有考虑、有准备，而这种考虑又不能无边无际，而要客观实际，基层党组织执行党的路线、方针、政策，必须首先吃透政策。而不能凭感觉，靠经验。否则，即使考虑得再多，谋划得再好，其结果也只能是顶起碓窝耍狮子，费力不好看，不仅不能很好完成任务，弄不好还会闹笑语，惹麻烦。农村基层党组织出谋划策，处理问题教你怎样，直接决定着农村社会的稳定，经济发展和各项事业的成败。因此，在工作中，一定要如何做到超前思维，透过复杂多变的形势，预见有可能发生的问题，并千方百计想好解决问题的点子。如去年“7.3”洪灾后，相当一部份农户的房屋垮蹋，少数群众担心，他们不占人，怕少给或不给救灾资金，乡上了解到这个信息后，立即成立工作组到村入户，如实核对，区分全垮、半垮、危房和性质，让农户签字认可。然后按县上下达的补助标准“对号入座”，待把资金全部兑现后，可以说风平浪静。在工作中不能见子打子，哪里黑了哪里住，瞎子放羊随它去。一定要从本地实际情况出发，深入调查研究，制定符合本地实际的发展规划和目标，想方设法帮助农民致富，群众富了一切问题都好解决，“天下顺治在民富”。
（二）会办事。农村基层党组织打交道的对象就是广大农民，这当中既有遵纪守法的群众，也有个别不讲道理的法盲，既有通情达理的文明家庭，也有个别胡搅蛮缠的农户。办的事有公事、私事、大事、小事，听的话有真话、假话、好话、坏话，因此农村基层党组织，在具体工作中务必如何做到处处留神，时时在意，讲究工作方法，“俯下身子为官，挺直腰干做人”把依法办事与晓之以理，动之以情结合起来，学会做群众的政治思想工作，善于把握群众的思想脉搏，对一些带有普遍性的问题，及时采取措施，把矛盾解决在萌芽状态，要用政策稳定民心，农村基层党组织执行党的路线、方针、政策不能走样，不能搞上有政策，下有对策，要把政策宣传到户、到人，不断增强群众的政策观念，让农民知道，农村基层党组织，解决矛盾、处理问题、干工作做事情，靠的是党的方针、政策，而不是个人意志。其次是用感情解民忧，农村基层党组织千头万绪的工作，吃、穿、住、行随时都离不开资金，在这方面让群众个个满意是不可能的，很多情况都是“杯水车薪”，无济于事，作为农村基层党组织，在这种情况下，一定要把群众的实际困难放在心上，尽可能体贴照顾，哪怕到农民农里坐一坐，摆谈几句龙门阵也是一种安慰和鼓励。另外就是要考虑教你怎样发挥农民的积极性、创造性，从思想上减轻他们的压力，教育他们克服“等、靠、要”的思想，树立起靠自己的力量克服困难的信心。三是为政清廉，取信于民，当前由于个别腐败现象的负面效应，群众看到的阴面较多，对农村基层党组织的形象有一定的损害，这样必须加强正面教育，宣传好的典型，农村基层党组织必须如何做到廉洁奉公，“公生明，廉生威”、“其身正，不令则行”；“其身不正，虽令不从”。农村基层党组织的成员如果不能廉洁自律，不仅要失信于民，败坏一个地方的社会风气，甚至自己也会翻身落马，被人耻笑。只有如何做到廉洁自律，基层党组织的威性和群众的信任才会随之而来。要坚持原则，伸张正义，敢于同损害人民群众利益的行为作斗争。
（三）能成事。“空谈误事，实干兴帮”。农民群众最讲实际，他们衡量农村基层党组织的标准，也就是看你的工作过程，看你到底干了哪些事，结果怎么样，群众最讨厌那些混天闲谈，一事无成的人。所以农村基层党组织要尽可能地多为群众办实事、办好事。事情的成败，往往是衡量农村基层党组织战斗力和凝聚力的标准，基层党组织，办事要有主见，遇事能决断。当群众遇到举棋不定、左右为难的事情时，往往都看干部，农村基层党组织要充分发挥了解政策、法律，与农民相比有见多识广的优势，提出自己的主张，果断决策，关键时刻不犹豫。要注意发动群众，群策群力，脱离群众什么都办不成，注重遇事同群众商量，办事同群众联系，有事要群众支持，做任何事情要因地制宜，立足自身和本地实际，不能生搬硬套，办事要量力而行，步子过大容易摔跟头。一口饭绝对吃不成胖子，做好事要根据自己的实力，确保成功率。
二、把思想政治工作如何做到农民的心坎上
思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村，在改革力度加大，各种矛盾相对集中的情况下，没有强有力的思想政治工作，农村的改革发展，稳定就会失去思想保证，因此必须把思想政治工作深入到农村的各项工作中去，如何做到农民的心坎上，一位基层干部说：“电通、路通、水通，不如人的思想通”，对思想政治工作总结及非常精辟。
（一）分类把握，确定重点，有的放失地开展思想教育，在具体细致中走向深入。
思想政治工作是做人的工作，其出发点和落脚点在于提高广大群众的思想道德水平和科 农村基层党组织经验材料来自-，仅供学习，转载请注明出处。

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基层党支部工作思路

党支部是党的最基层的一级组织，在整个党的建设中，党支部占有极其重要的地位。为此，加强支部建设，认真履行支部职能，充分发挥基层党支部的作用，是基层党组织的职责和任务所在。依据民航空管局“三定”方案，民航西北地区空中交通管理局设备运行监控中心(以下简称：监控中心)于2011年7月1日正式成立，中心成立以来，注重加强党组织建设，建立健全各级党组织。自机关党支部成立后，紧密结合中心工作实际和机关工作特点，创造性地开展工作，发挥了党建工作优势，充分调动了全体干部职工的工作积极性，提高了机关工作效率，为推动中心各项工作的进步和发展起到了重要作用。
一、加强支部建设，完善工作机制
《党章》中明确指出，国有企业党支部在企业中发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，其主要职责之一就是：加强党支部的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;中心成立以来，机关支部在中心党委的领导下，按照“规范化党支部建设要求，先后建立健全了支部各项制度，进一步完善了组织机构，明确了工作目标和工作任务。中心综合办公室设立的机关支部，是一个综合性的支部，其工作包括党务、行政、业务、纪检和工会、共青团、女工工作等内容，是中心党委和行政的综合办事机构，工作面宽，工作内容多，而人员来自不同的岗位，个人素质和能力参差不齐。怎样才能带好这支队伍，发挥他们的工作积极性，这是摆在支部一班人面前的新课题，面对这种情况，机关支部在加强支部自身建设，充分发挥党员模范带头作用同时，一是广泛宣传空管改革的重要意义，宣传成立监控中心的重要性，增强大家对所担负工作的重要性的认识;二是通过对工作制度、岗位职责的学习，明确了任务目标，增强了责任感;三是合理分工，使每个人肩上有单子，身上有任务，工作有方向，充分调动大家的工作积极性和主动性;四是教育党员干部要勇挑重担，敢于争先，通过有效的工作，使机关支部的战斗堡垒作用得到了发挥。
二、加强学习型组织建设，提高人员的综合素质
大力推进学习型党组织建设，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是党中央做出的战略部署，也是民航强国战略对我们的要求，我们必须充分认识到，加强学习是领导干部提高本领的迫切需要和重要政治责任，建设学习型党组织是提高党的建设科学化水平的重要途径。同时我们也要认识到，创建学习型支部，不断增强党员的综合素质，提高支部工作效率，提升支部整体水平，既是贯彻落实科学发展观的要求，也是全面加强党的建设的要求。为此，机关党支部始终将学习置于党建工作的首位。首先，我们注重加强党员的政治理论学习，通过落实“三会一课”制度，对科学发展观和党的十七届四中、五中的进行了系统学习，有效地提高了机关党员干部的政治素质和思想认识。通过组织党员及积极分子开展党课教育，组织观看《党课教育一小时》电教片，进一步唤起党员的责任意识、服务意识、大局意识和廉洁自律意识，切实增强政治理论学习的生动性和实效性。其次，注重不断创新学习方式、细化学习内容、提高学习效果。去年，中心在全体党员干部中开展了“以读书增素质，以读书促管理，以读书创和谐”读书活动。在读书活动中，机关支部认真落实活动方案，并广泛开展讨论，交流读书体会，撰写读书心得，激发了大家的读书热情，逐步使大家将读书学习真正当成了一种生活态度、一种精神追求，自觉做到爱读书、读好书、善读书。第三，加强业务理论学习，机关党员带头认真钻研业务知识，主动参加中心组织的各类业务培训，以提高自身的业务素质，为更好地为基层服务奠定了基矗通过各类读书学习，基层党员的知识结构得到完善，机关人员的综合素质得到提高，有效地促进了机关各项工作的顺利开展。
三、加强沟通协调，营造团结和谐的工作氛围
有效地沟通是我们做好机关工作的前提，沟通可以了解员工的思想动态，沟通可以促进工作中的密切配合，沟通可以增进人与人之间的感情交流，形成和谐氛围。在构建和谐中心的过程中，我机关支部首先注重与上级机关和领导之间的沟通，充分了解上级党委的指示精神，深刻领会和把握中心领导的思路和要求，做到工作有目标，行动有方向，并结合中心实际，抓好落实。其次，加强支部之间的沟通，通过深入一线，及时了解基层的思想动态，在发挥机关监督、服务和指导职能的同时，为一线员工正常的工生活和工作提供有力保障。第三是加强机关支部内部人员的沟通，坚持支部成员间谈心制度，达到统一思想认识，提高人员的凝聚力和向心力的目的。通过组织支部民主生活会，适时开展批评与自我批评，沟通思想，查找不足，达到了人员思想的及时沟通与交流，工作的相互支持配合，形成了互相理解、相互合作、团结奋进的良好局面，较好发挥了机关支部的战斗堡垒作用。
四、以活动为载体，丰富支部工作内涵
基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，既是党的最基层组织，又是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。如何进一步加强和改进基层党支部的建设，增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进空管健康发展，尤为重要。中心成立以来，机关支部始终坚持把思想政治工作与安全生产有机结合、相互促进，以活动为载体，丰富支部工作内涵，营造浓厚的安全文化氛围。首先，结合“安康杯”竞赛活动，开展了“提一条改进业务流程的建议”评比活动，在活动中培养争先意识和团队意识，通过积极采纳合理化建议，激发了员工做好运行监控工作的干劲。其次，坚持把思想政治工作贯穿到职工日常的生活、工作和学习中，建立和谐的工作氛围，通过组织爬山一日游、棋牌比赛，以及参加空管局组织各类文体活动，既培养了团队精神、增强了凝聚力，又愉悦了身心，缓解了压力，同时还加深了同事之间的感情，为党员干部以更加饱满的热情和更加自信的精神状态投身到工作和生活中去，起到积极地促进作用。三是抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。2010年，“以作风建设促进良好职业习惯养成，以良好职业习惯养成夯实通导工作基幢为主题的通信导航系统作风建设活动，是机关支部工作一项重要内容，我们支部严格按照中心党委的要求，从各项制度和岗位职责入手，从点滴做起，先易后难，认真查摆存在的不足与问题，进行整改。通过活动，使机关支部大兴学习之风、实干之风、创新之风、规范之风，全体党员和职工的职责意识、制度意识、使命意识进一步增强。
五、加强文化建设，塑造形象，增强自豪感。
文化的力量是潜移默化的，紧密依托文化建设，思想政治工作才能收到事半功倍的效果。先进的思想文化建设是社会主义现代化建设的重要内容，也是落实科学发展观的重要体现。为加强中心的文化建设，机关支部一方面注重对广大党员干部的宣传教育，培养大家树立“责任意识、作为意识、荣誉意识、自省意识”和良好的工作形象。通过组织开展实践科学发展观党课教育专题活动，使全体人员进一步提高了认识，增强了从科学发展的角度思考空管一体化建设的认识，锻炼了站在全局高度研究解决实际问题的能力，对稳定干部职工队伍思想，确保中心各项工作平稳开展起到了积极促进作用。另一方面，中心机关支部围绕安全这个中心，充分发挥鼓动宣传的作用，通过广泛宣贯和制作板报、撰写稿件等形式，大力宣传中心工作的重要意义及各类先进典型和突出事迹，树立典型和学习榜样，增强从事安全工作的荣誉感和责任感，营造了良好的安全氛围，树立了良好的外部形象。一年来，机关支部先后在《民航报》、《民航管理》、《民航政工》等各类报刊及新闻媒体上组织发表了200多篇新闻稿件和论文，同时还积极协调民航电视台，深入报道中心运行过程中取得的新业绩，起到了外树形象、内增凝聚力的作用。
基层党支部工作思路

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基层组织规范化建设调研报告

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。在推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐中有不可替代的作用，因此推进基层组织规范化建设就显得尤为重要。
一、基层组织建设现状
我乡现有30个基层党支部，其中农村支部25个，机关支部5个，现有党员923名。近几年来，乡党委在旗委的正确领导下，在全乡党务工作者和全体党员的共同努力下，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。主要体现在以下几方面：
（一）村级班子建设成效显着。XX年，按“选举程序合法、班子结构合理、当选成员合格”目标，采取以点带面、公推直选的方式，全面完成了行政村的村两委换届，总的看，平均年龄与上届相比有所降低，高中学历以上干部也有所增加，就我乡而言，村两委班子40岁以下的占80%，高中以上学历占60%。与此同时，加大了农村基层党组织书记的教育培训力度，有效提升了基层党组织书记的素质。
（二）党员管理不断规范。全面实行发展党员预审制、公示制和票决制，发展党员工作走向了制度化、规范化的轨道。在积极发展党员的同时，不断加强对党员的管理，通过对党员的设岗定则和党员自己承诺进一步明确了党员的权利和义务。
（三）活动阵地得到巩固。近几年来，对村级阵地建设旗委组织部高度重视，尤其是去年以来几乎对没有活动阵地的行政村全部覆盖，仅我乡就新建活动阵地14处，最大的建筑面积达到200平米，解决了以往党员活动没有场所的问题。同时强化了远程教育站点的建设，为广大党员干部的培训奠定了基础。
（四）干部作风明显优化。通过机关作风建设年活动的开展，促动了干部作风转变，由原来的被动服务变为主动服务，在此基础上，我们又面向群众发放“便民服务卡”，在便民卡上注明工作队姓名，职务及联系电话和监督电话。群众若遇到急事、难事、法律法规咨询，可直接拨打便民卡上的电话，工作人员将竭诚为群众服务。这样既监督了干部的服务行为，也畅通了信访渠道。
（五）村级事务管理不断规范。通过我旗近几年实施的村级事务契约化管理，使各村的村级事务逐步走上规范化，村民和村委会之间自觉的按照契约办事，化解了以往因村级事务处理不公，而引发的各种矛盾。
（六）创先争优活动扎实开展。活动中，突出实践特色和典型培树，完善承诺践诺机制，全乡基层党组织和党员共承诺事项1124件，已兑现承诺924件，xx村党支部《契约管理惠民生引领村民奔富路》这一典型案例被xx日报、xx电视台、xx电台三家媒体采用。
二、基层组织存在问题及成因
基层组织建设存在问题是多方面的，概括起来说主要是“两委”班子不协调，支部作用得不到发挥、党员队伍建设落后等三大问题。
（一）“两委”班子不协调、不配合原因主要有以下几个方面：
1、在体制方面，从中央人民政府到乡镇人民政府的领导产生是同一模式，而村委会主任是村民直接选举产生的，只要选民不罢免，村级党组织及上级党组织没有任免权，导致村委会主任在实际工作中我行我素，特别是新上任的，不懂工作规则，也不讲工作规则。
2、在素质方面，不少村级支委素质较差，不能掌握局势。主要表现：一是开不了会，外出打工党员较多，党员年龄大、身体多病参加不了会议，少数素质较低党员不参加会议，导致开会时党员数量不符合要求。二是定不了砣，议事能力差，能说点道路的走不了路，能走路的说不出什么（主要是由于支部书记为了稳固地位，发展一部分素质较低或亲属类的党员）。
3、在政策方面，村级党组织对村委会没有约束力，如倡导什么样的人进入村委会，只能处于引导层次，再如村委会签订了不合理的合同，党支部无权处理，长此下去，矛盾频发，导致派性之争，引发不稳定因素。
4、在资金方面，多数村集体经济薄弱，全乡25个行政村，有23个村是“空壳村”，没有经济收入来源。村里的公共设施建设举步艰难，“两委”班子无钱办事，就会变得无所事事，久而久之，就会引发各种矛盾。
（二）村级党组织的作用不能发挥的主要原因。
1、从学习上看：我们现在处于经济高速发展和知识爆炸的时代，一方面要求人们掌握更多的知识，另一方面学到的知识很快过时。而部分基层组织特别是支部书记不善于学习，对新的知识、理论知之甚少，群众获取的信息量大和基层组织孤陋寡闻形成对比。
2、从思想上看，大部分基层党组织书记无创新意识，思想因循守旧，缺乏机遇意识，领导发展和创新能力不强，增加农民收入思路不清，点子不多，安于现状，没有摆脱过去的惯性思维和工作方式。
3、从作风上看，工作拖沓懒散，处理问题简单粗暴，还是老一套，工作方法陈旧，总感到老办法不能用，狠办法不敢用，新办法又不会用。
4、从现状看，部分村级干部年龄偏大，村级后备干部队伍缺乏的问题也比较突出，有些村出现班子“不调整不行，调整又无合适人选”的现象。
（三）党员队伍建设存在问题的主要原因。
一是党员队伍老化，加上近年来，农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，发展党员数量少，年轻人少；二是部分党员素质差，这些年支部书记为了巩固自己的地位，发展的党员大部分是自己亲属或素质一般的群众。三是外出流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大；四是党员缺乏责任意识、先锋意识、服务意识。
三、加强农村基层组织建设的思路和措施
今后我乡基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕全乡中心工作和乡第十四次党代会提出的奋斗目标，坚持务实高效，与时俱进、服务全局、扎实推进基层组织工作，为实现全面小康社会提供有力的组织保障。概括起来就是围绕一条主线（以加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线），抓住两个重点（干部队伍建设和基层组织建设），把握三个定位（强基础、促规范、求创新）,推进四项建设（思想建设、作风建设、组织建设、制度建设）。具体讲从以下几个方面取得新突破，新成效。
（一）以拓展村级事务契约化管理为抓手，做好强管理这篇文章。
农村基层组织虽然是最基层的单位，但所涉及到的事务繁杂，要想使各项工作有条不紊地开展，就必须加强管理。
1、加强村级事务的管理。以契约化管理为手段，在原有的基础上，进一步规范“四议三提两签一报告”程序，完善村级事务提议、监督管理和违约排查化解三项制度。将契约化管理向村级产业项目建设、集体资产处置、社会事务管理、公益事业建设、基层组织建设等方面拓展延伸，使村级的各项事务逐步纳入到契约管理之中，村里对外形成的的合同实行司法介入鉴证制度，没有司法所人员签字，收支不得入账，同时村里召开相关会议要提前邀请驻村工作队员列席会议，并在会议记录上签字。
2、加强村级两委班子的管理。在制度上，一是制定请假互批制，支部书记（村主任）外出三天以上要拿着村主任（支部书记）同意外出的签字到乡里请假；二是会议邀请制，党支部召开会议时，要请不是党员的村主任列席，村委会召开会议时必须邀请支部书记参加；在项目申报上，没有支部意见，乡里不予立项和上报；教育管理上，加强对新支部书记、主任的教育引导，要求其严格依法办事，按程序操作，按制度要求约束自己，使其识大体、顾大局、想长远。
3、加强对党员的管理。一要提高党员综合素质，只有党员素质提高了，才能从根本上解决制约农村经济发展、社会稳定的最大瓶颈。在具体工作中要采取讨论交流、巡回辅导、结对帮扶、参观启发等多种学习形式，全力加强党员教育培训；二要严把党员入口关，疏通出口。要严格按照“两推两制一审核”的发展程序发展党员，注重将那些文化素质高，参政议事能力强，热心公益事业，愿意为群众服务的年轻有为的优秀分子发展成党员；三要建立从严治党机制，对不按时交纳党费、多次不参加组织生活、不履行党员义务的党员建立劝诫、警示、劝退和除名机制，按照党章要求和各村实际，每年确定一定比例的不合格党员，加大处置力度，保证党员的先进性和纯洁性。
（二）以创建服务型政府和落实干部服务责任制为抓手，做好强服务这篇文章
要做好“双服务”工作，就必须紧紧围绕全乡工作重点，从促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护社会稳定，推进基层民主、促进社会和谐等四个方面入手，切实为基层党组织和全乡人民开展好基本服务。在具体工作中实现三个突破：
1、在构建干部服务责任制上实现新突破。围绕群众的实际困难，通过征集服务需求、确定服务项目、公开服务承诺、开展服务实践、加强过程管理和做好服务评价六个环节的实施，切实建立起承诺、述职、评议、奖惩“四位一体”的干部服务群众责任体系，确保干部服务项目落实到事、服务责任落实到人、激励奖惩落实到位。
2、在加强社会管理创新上实现新突破。继续加强乡设便民服务大厅、村设便民服务代办点和户设党员服务中心户的建设，进一步规范健全以便民服务大厅为主体、村级便民服务代办点为延伸、党员服务中心户为触角的三级便民服务网络体系，形成上下衔接、立体覆盖、功能齐全、管理规范、服务便捷的民生服务网络。
3、在建立干部服务考评体系上实现新突破。建立健全责任跟踪机制、群众监督机制和激励约束机制，将过程管理和结果评估、组织考核与群众评议有机的结合起来，层层落实责任制，严格实行公开承诺制、首问负责制、限时办结制和过错责任追究制，推进各项工作规范化管理、程序化运转。
（三）以加强基层组织“带头人”建设为抓手，做好强队伍这篇文章。
基层组织建设的关键在于党支部，因此要加强基层组织“带头人”建设，以此来带动队伍建设。
1、选好配强党支部书记。把那些自觉践行科学发展观，有知识、有见识、思路宽、点子多，懂经营、会管理，办事公道、善做群众工作，真心实意为党员群众服务先进分子选拔到村党组织书记岗位上来，提高选用村党组织书记的公信度。同时积极探索选派机关党员干部到村任职，强化监督管理机制，着力整顿软弱涣散、战斗力不强的村党组织领导班子，通过挂钩、帮扶，促进贫困落后的村发展。
2、加大村级党组书记的教育培训力度，提升村干部的素质能力，贯彻政策能力、民主决策能力、依法办事能力、维护稳定能力。通过外出参观考察，聘请专家讲课、自学等培训方式，开展好社会主义核心价值体系的学习教育，解决好党组织书记认识、认知、认同问题，强化理想信念教育。开展好解放思想、观念更新方面的学习教育。要从一切保守、陈旧、落后封闭的解放出来，树立眼前吃亏、长远发展的大局意识；树立借助外力，谋求突破的发展意识；树立锯响就有沫，铁杵磨成针的进取意识，树立敢闯、敢试、敢担风险的创新意识；开展好市场经济规律认识的培训。市场规律、经济规律和自然规律是一样的，有高山也有低谷，峰谷交错，有山重水尽，之后便是柳暗花明。作为带头人一定要懂得经济规律并加以利用，坚决防止“高买低卖”、“越贱越卖”、“越贵越不卖”的问题；开展好实用技术、技能方面的培训教育，达到带头致富和带领群众致富的“双带”目的。
3、管好用好大学生村官。近几年来大学生村官为村级两委班子注入了新鲜的血液，但整体作用发挥不大，要使其真正的发挥作用要解决四个难题。
一要解决好大学生村官心理适应难的问题。大学生村官从学校到农村，对农村情况普遍不熟悉，加上农村生活环境相对较差，生活条件相对艰苦，部分大学生村官对农村和农业生产一窍不通，再加上大学生村官也存在着“过渡或把到村任职当跳板”的思想，面对生活和工作的不适应，有的甚至会产生恐慌，不能、不愿主动融入农村环境。如何教育引导大学生村官在思想上扎根，是大学生村官管理工作中必须首先解决的一个问题。要建立岗前培训制度，让大学生村官尽早做好思想上和工作上的准备。要建立信息反馈机制，及时掌握大学生村官的思想动态和工作情况，引导大学生村官端正心态、做好工作；要建立人文关怀机制，在大学生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困难、家庭遇到变化时进行主动谈心、谈话，有效疏导大学生村官因工作生活带来的各种不良心理。
二要解决好大学生村官工作融入难的问题。当前，大学生村官的职务一般是村支部副书记或者村委会主任助理，虽在农村，但又不是村民，在某种程度上决定了大学生村官在农村发展建设中很难融入，在开展工作时也可能受到其它村干部的干扰和村民的抵触。对于到任的大学生村官，要尽快对其明确职责，而不能一直让其从事琐碎的杂务工作而置之不理，必须给大学生村官明确的身份定位，在明确职务的同时，必须进一步细化明确工作职责和内容，让大学生村官清楚自己的角色定位，让其它村干部明白大学生村官的工作内容，让村民明了大学生村官的作用。另外，要健全扶持村官创业的长效机制，探索试行大学生村官带项目下乡的办法，扶持他们创办农业科技示范项目，让大学生村官在完成本职工作的同时，积极发挥示范作用，带头创业、主动创业，以实际行动影响农民，促进农民致富观念的转变。
三要解决好大学生村官能力提升难的问题。绝大多数大学生村官所学专业与工作实践结合点不多，一些大学生村官做群众工作的能力、与班子其它成员合作的能力、与群众沟通的能力、创业示范的能力比较欠缺，理论知识与实际工作难以对接，呈现出“有理论用不上、有知识道不出”的尴尬。要有计划地组织定期培训，针对问题进行专题培训，弥补理论与实际的脱节，提高大学生村官服务农村的能力。要建立引导帮带机制,通过优秀基层干部的及时传授工作方法、经验，解决大学生村官的工作难题。要建立经验交流体制，让大学生村官在相互借鉴、相互帮助中成长。
四要解决好大学生村官作用发挥难的问题。大学生村官在初到农村任职时，一般热情高涨，但一遇困难和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要让大学生村官安心在基层工作，留得住，干得好，必须完善几套机制：要健全工作机制，建立出勤和请销假、工作日志、工作例会、工作月报、信息报送等日常工作制度，在严格管理中保证大学生村官作用的发挥；要建立完善保障激励机制，提高工资待遇，条件成熟的地区可以尝试绩效与工资的挂钩制度，有效激励大学生村官投入农村的稳定发展中；要建立督查制度，对大学生村官履岗尽责情况进行定期督查与随机抽查相结合，入村查访与电话查访相结合的方式，进行经常性督查，定期通报大学生村官的工作情况，以成绩激励大学生村官作用的发挥；要建立完善进退流转机制，对工作表现突出的，及时给予奖励，特别优秀的予以提拔重用,对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，实行动态管理，保持大学生村官队伍的活力。
（四）以加快后进村转化为抓手，做好强基础这篇文章。
由于个别班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展滞后、社会矛盾突出等原因，而影响了基层组织的基础不牢，导致各项工作开展举步维艰，要改变这一现状，就必须强基础，从相对后劲的村级组织入手，逐步夯实基层组织基础。
1、成立组织，专项推进。成立后进村帮扶团队，由包片领导带队，按照“一个村庄、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”措施组团帮扶抓好转化工作，建立后进转化工作例会制度，每月召开一次，专门听取后进村工作汇报，交流经验，分析问题，布置工作。同时，召开党员代表、村民代表座谈会，征求后进村党员干部群众的意见，了解村班子成员的工作表现、工作能力等方面情况，摸准情况，找准症结，及时指导帮助，解决困难和问题。
2、捆绑项目，整体推进。把发展村集体经济，增加农民收入作为相对后进村整顿转化的出发点和落脚点。将项目集中到一个村，逐步带动村集体经济发展。例如，我们今年在xx村用退耕后续资金建设棚圈110栋，用扶贫资金购置基础母羊和种公羊2500只，用农业新能源项目搞300户沼气建设，用一事一议项目建设防护堤，实施项目整体推进，有效的促进了村集体经济的发展。
3、订立规矩，契约化推进。对帮扶单位、帮扶领导、帮扶村层层签订契约，根据整顿转化工作目标要求，制定验收标准和考核办法，年终集中进行拉链验收。对相对后进村整顿转化组织领导不到位，整顿措施不得力、整顿效果不理想的进行追究相关人员责任。